12日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》(下称《行动方案》)，文件聚焦汽车、家电与家装厨卫三大赛道，提出将逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，着力扩大国内需求。

德勤管理咨询消费品及零售行业主管合伙人邓聂在接受第一财经采访时表示，相比服饰或化妆品等其他消费品类，消费者对汽车、家电和家装厨卫三大类别以旧换新的观念接受度更高。同时，相比其他消费品类，家电和家装类产品对环境污染更大，而如今消费者对居住环境绿色环保的关注正趋于火热。

此前，商务部部长王文涛曾在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。

《行动方案》指出将培育壮大二手车经营主体，促进二手车品牌化、规模化发展。具体体现在支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务。

产业链上下游加强合作，亦是推动产业链可持续转型的诉求。邓聂告诉记者，消费品和零售企业自身经营产生的碳排放在产业链中占比较小，当谈到碳排放核算范围的三个类别时，就会发现消费品和零售产业链的碳排放更多集中在上游，例如农业生产、原材料、能源和燃料、运输交通等环节。关注整个价值链的必要性，在于降低产业链上下游整体的碳排放。

天使宝藏库免费14日，在第四届中国国际消费品博览会举办期间，商务部副部长盛秋平出席绿色金融与可持续发展主题活动，他在致辞中表示，商务部将消费品以旧换新作为今年工作的重中之重，将大力推动汽车换“能”、家电换“智”、家装“焕新”，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级，加快经济社会绿色低碳转型，推动可持续发展。

次日，汽车、家具和家装产业大省广东印发了《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》(下称《实施方案》)，就三大赛道产业链各环节协同与以旧换新具体方式场景进行细化。

《行动方案》指出，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。广东则计划至2027年，报废汽车年规范回收拆解量80万辆左右，二手车年交易量超400万辆，废弃电器电子年回收拆解处理量达1000万台(套)。

当前，新能源汽车的废旧动力电池如何妥善处理，成为推动行业良性发展的热点话题。福建省正通过奖补相关企业来加强对新能源汽车电池回收产业的培育，广东省《实施方案》也提及对新能源车动力电池和电动自行车电池报废和回收的支持政策。

以旧换新相关文件强调了标准引领与支撑对推动三大产业以旧换新的作用，以家电产业为例，《行动方案》明确将完善家电能效水效相关标准，推广绿色智能家电产品认证体系，引导家电生产企业依据相关标准，加大绿色智能低碳家电供给，促进产业升级和产品绿色化转型。

广东将制修订报废汽车、废旧动力电池和退役光伏风电等回收利用标准，并推动电动自行车电池等重要消费品质量分级标准的制定和实施。同时培育回收、再制造、再制造产品销售及售后服务产业链，推进动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。此外还将加强中央和地方资金统筹协同，联动支持符合条件的汽车以旧换新、新能源公交车及电池更新等工作。

广东省体改研究会执行会长彭澎告诉记者，未来相关政策的落地应该会对当地这三个行业的生产经营产生推动作用。他认为相关产业库存比较大，而大宗消费品去库存有利于消费拉动经济复苏。

彭澎告诉记者，汽车、家电和家装三大赛道在推动以旧换新上难度有所不同。新能源汽车本来就受欢迎，相比燃油车能省不少钱，如果有一些优惠、补贴，还能以旧换新，市场前景比较好。家电很久还能用，虽然效用没那么好，居民以旧换新的积极性不高，如果补贴高一些，回收方便一些，新家电智能化吸引人一些，那推动效果可以有所转圜。

邓聂从产业链绿色转型协同的视角，指出当前产业链绿色转型协同的话题依旧火热，但现阶段能带动产业链上下游一起推进可持续发展转型的消费品和零售企业并不多，多数企业的可持续转型停留在推出环保产品的初级阶段。同时，短期因推进可持续发展转型而实现巨大商业回报的例子屈指可数。同时，他也认为，总的来看长期参与可持续发展转型并进行创新的主体将变得越来越多。消费品与零售领域竞争本就激烈，企业需要差异化竞争，和AI类似，绿色是企业未来的主要创新方向之一。

2023年中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代有望创造万亿规模的市场空间。

彭澎还认为，厨卫家具的以旧换新推动难度或更大，因涉及重新装修和全面换装。如果经济复苏预期好一些，就业和收入情况更稳定些，消费者换装的积极性会更好。当然，优惠补贴力度大也会让部分消费者动心。

以家电产业链协同为例，《行动方案》指出，要健全废旧家电回收体系，打通废旧家电回收“静脉循环”堵点，畅通家电更新消费循环。发挥财税政策引导作用，研究出台废弃电器电子产品处理相关资金政策，畅通废旧家电回收处理全链条。

在家电方面，也将培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业，发展“互联网+上门回收”“以车代库”等新型模式。其中便提到要引导家电生产企业通过自有逆向物流体系，或委托家电回收、拆解等第三方企业回收等方式，积极拓展废旧家电回收业务。