从人力资源供给来看，我国技能人员总量已超2亿人，高技能人才超过6000万人，但对比人口总数和经济体量，我国人才总量的领先优势并不显著。同时，我国还面临技能劳动者比例偏低且结构不合理、就业结构性矛盾突出、技能人才获得感偏低等现实问题，其中，高技能人才供给与产业转型升级需求之间的矛盾尤为明显。健全终身职业技能培训制度，就是要找差距、补短板、强弱项，持续壮大技能人才队伍规模，大幅提高劳动者素质，适应经济社会发展新趋势，激励更多劳动者通过走技能成才之路实现高质量就业。

全力提升劳动者就业技能，是解决就业结构性矛盾的重要之举。近年来，我国积极构建终身职业技能培训工作体系，聚焦重点领域加大职业教育和培训力度，全面实施“技能中国行动”，终身职业技能培训已经成为人力资源开发利用的一项长期重大任务。2023年，全国开展补贴性职业培训超过1800万人次，取得职业资格或技能等级证书超过1200万人次。

健全终身职业技能培训制度，要鼓励技高者多得。培养高水平技能人才队伍，是一项综合性、系统性工程。其中，提高社会地位，改善收入待遇水平，打通职业上升通道，让广大劳动者真正从技能提升中得到好处，是激发劳动者创新创造活力的有效手段。当前，应坚持基本分配制度，健全充分体现劳动、知识、技术等要素价值的收入分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加一线劳动者劳动报酬，用合理的工资收入水平体现技能的价值，激励更多劳动者通过不断学习、终身学习来实现个人价值。

www17cncn一起草的主要功能习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时指出，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。适应新一轮科技革命和产业变革，全面推行终身职业技能培训制度，使技能培训贯穿劳动者职业生涯全过程，对促进高质量充分就业具有重要现实意义。

健全终身职业技能培训制度，要明确培养方向。加大技能人才培养力度，要以需求为导向，兼顾国家需要、产业需求和个人诉求，瞄准劳动者就业创业和经济社会发展需求确定培训方向，培养复合型职业人才，提高就业创业的成功率，缓解劳动者素质、结构与产业转型升级需求不相适应的矛盾。近日，从中央到地方，不同内容、不同侧重点的技能人才培养计划相继发布。人社部等部门力争用3年左右时间在全国新培育领军人才1.5万人次以上，带动新增高技能人才500万人次左右。广东、河北等地则围绕人力资源要素匹配，结合本地区战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等实际需求来开展工作。

健全终身职业技能培训制度，要创新培养方式。终身职业技能教育的特点，不仅要求提升职业技能水平，还要帮助劳动者在整个职业生涯中通过学习保持创新意识、协作意识，更要掌握扎实的专业知识、良好的职业行为习惯以及职业道德、职业精神。因此，需要紧密结合短期培训与中长期培养，既要服务当前所急，通过工学一体、企业新型学徒制等有效措施，加快培养一批紧缺技能劳动者，更要立足长远发展，协同教育部门健全人才需求与学科专业调整联动机制，推进职业技能培训市场化、社会化改革，充分发挥企业主体作用，鼓励支持社会力量参与，建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制。