2013年，习近平总书记在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时说：“过去三十多年，我国发展主要靠引进上次工业革命的成果，基本是利用国外技术，早期是二手技术，后期是同步技术。”这是特定时期的跟随战略，也是当时情境下不得不为之的策略。这种情况如果不改善，我国与国外科技发展水平差距将越来越大。

习近平总书记指出“卡脖子”问题的根本原因：“基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。”欲致其高，必丰其基。作为技术源头，基础理论研究决定着一个国家科技创新的底蕴和后劲。因此，做优做强基础科学和基础研究是关键。

在如今全球科技竞争趋于白热化阶段，科学技术便是一个国家的“杀手锏”。习近平总书记对“杀手锏”技术的重要性早有洞见：“我们在科技方面应该有非对称性‘杀手锏’，不能完全是发达国家搞什么我们就搞什么。”

截至2022年，我国研发人员全时当量达635.4万人年，居世界首位。我国重大科技基础设施经历了从少到多、从学习跟踪到自主创新过程，近年来兴建和投入使用了散裂中子源、强磁场装置、同步辐射光源、大型天文望远镜、海洋科考船等一大批重大科学基础设施。一些前沿领域、前沿技术在国际上进入并行、领跑阶段。载人航天、深海深地探测、大飞机、中微子振荡等重大创新成果问世，工业互联网、人工智能、高铁网络、移动支付、数字经济等领先世界。

从现实层面看，我国关键核心技术依然存在短板。比如我国钢铁年产量超过世界总产量一半，却仍生产不出某些特种钢材，高性能飞机发动机依赖他国，生物医药、医疗设备等领域发展滞后问题突出……如果关键核心技术被封锁，我们必将面临“卡脖子”的困境。

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撒是战法、技法，锏是古代的一种手持兵器。当主要作战兵器无法取胜甚至面临被敌追杀的险境时，一方抽出锏来，突然回身给敌人以致命一击。因此“撒手锏”具有出其不意的效果，属于一招制敌的“杀招”。今人为了突出技术或武器的重要性，就把“撒手锏”直接称作“杀手锏”。

英国知名杂志《经济学人》甚至这样说：“从前美国那些科技公司的老板，想要看看世界最前沿的科技，只要推开门就行了，现在他们还得飞去中国一趟才算看全了。”

在激烈的国际竞争中，一方拥有的非对称性“杀手锏”技术很可能变成另一方的“卡脖子”技术。非对称性“杀手锏”技术越多，我们遭遇技术断供的风险越小，在竞争中就更能处于有利地位。

习近平总书记在“杀手锏”前加上了“非对称性”，意指在全球科技创新竞争态势下，要充分利用不对称信息，发挥自身独特优势，研究差异化方式方法和科学技术，实现超越竞争者的目标。简而言之，就是要发展“人无我有、人有我优、人优我变”的科学技术。

相比发达国家，我国锻造“杀手锏”技术的最大优势是集中力量办大事的制度优势。习近平总书记曾对科协、科技界委员说：“对一些方向明确、影响全局、看得比较准的，要尽快下决心，实施重大专项和重大工程，组织全社会力量来推动。”