对护理服务模式应统一提出要求。试点城市已逐渐形成了三种服务模式，即居家上门服务、入住机构护理、提供现金给付。建议对服务模式提出基本要求，避免长期护理保险蜕变成为“第二养老金”，尽快提高长期护理服务市场化供给程度，尤其是大力鼓励发展上门护理服务体系。

因此，郑秉文在上述发言中建议针对长期护理保险制度试点中存在的问题，切实做好制度设计和政策优化工作，加快建立全国性的长期护理保险制度。

其中，5月21日，《人民政协报》发布的《坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化——全国政协专题协商会发言摘登 (三)》中摘登了中国社会科学院世界社保研究中心主任、十三届全国政协委员郑秉文​题为《加快在全国普遍建立长期护理保险制度》的发言。

建立全国统一的长期护理服务制度。目前的长期护理服务难以充分满足护理需求，建议尽快结束试点，适时建立全国统一的长期护理保险制度，将兜底性、普惠性、可持续的长期护理保险制度推向全国。

精品国产一区二区三区久久为推进人口高质量发展重点任务落地见效，着力提高人口综合素质，构建生育友好型社会环境，全国政协5月11日召开专题协商会，围绕“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”协商议政。5月18日、20日、21日出版的《人民政协报》分别摘登了有关发言。

郑秉文指出，2016年我国在15个城市开始试行长期护理保险制度，2020年试点扩大到49个城市。由于试点过程中一些重大问题未有明确规定，各试点地区制度设计的差异性较大，政策“碎片化”现象明显。

建立统一筹资政策。49个试点城市的筹资方式可分为“定额筹资”和“比例筹资”，但无论是哪种方式，其筹资水平都存在非常大的差距。建议尽快规范全国筹资标准，统一规定筹资水平区间，缩小差距水平，体现社会保险的统一性和公平性。

建立独立于医保的独立筹资模式。各试点城市始终沿袭医保基金平移的做法，既不利于医保制度资金的可持续性，也不利于长期护理保险的可持续性。建议尽快建立独立的筹资制度，加大财政投入力度，合理分担个人、单位和财政的筹资责任。