2023年3月，昆山某国际旅行社有限公司某营业部以0元至1000元不等的费用分批招来80余人参加云南游，将旅游者交苏州某旅行社有限公司组织实施赴云南旅游，收取苏州某旅行社有限公司“人头费”。苏州某旅行社有限公司又将旅游者委托给云南地接社接待，约定按一定比例从地接社收取旅游者购物回扣。

TOGETHER BnB19.9元，甚至0元就能参与旅行社一日游，低价团的背后收割的是购物“人头费”。3月12日，苏州市文化广电和旅游局在微信公众号公布2023年度旅游市场秩序整治部分典型案例。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，多家旅行社因低价招揽旅游者，在旅游活动中安排购物和另行付费项目获取回扣被罚款并停业整顿。

2023年5月，江苏某国际旅行社有限公司以19.9元的价格组织百余名老年旅游者参加“木渎一日游”“阳澄湖一日游”并赠送礼品。旅行社为弥补前期亏损，在行程中安排购物活动，并与经营单位约定收取“人头费”或“购物返利”。苏州市文广旅局对该旅行社作出没收违法所得、罚款和责令停业整顿的行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员作出罚款的行政处罚。

该案例中，昆山某国际旅行社有限公司、苏州某旅行社有限公司采取低价揽客，通过在旅游中安排购物和另行付费项目获取回扣，以弥补前端收费不足的经营模式开展旅游业务的行为属违规操作，苏州市文广旅局依据《旅游法》第九十八条的规定，对两家旅行社作出没收违法所得、罚款和责令停业整顿的行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员作出罚款的行政处罚。